Qué (quién) es Судебно-административная реформа 1889 - definición

Администрати́вная рефо́рма Юстиниа́на I — серия мероприятий, проведённых в царствование византийского императора Юстиниана I (527—565) с целью унификации и повышения эффективности государственного управления Византийской империи. В результате реформ губернаторы провинций получили возможность самостоятельно принимать основные управленческие решения, не запрашивая санкций императора и его двора. Основные изменения были осуществлены под руководством и при непосредственном участии самого Юстиниана и префекта Востока Иоанна Каппадокийского в 535—538 годах. На муниципальном уровне основной задачей Юстиниана было предотвратить отток куриалов, предпочитавших тяготам и обязанностям обустройства городов государственную службу или церковную карьеру.

Структура государственной власти в Византии к моменту прихода Юстиниана к власти практически не отличалась от той, которая существовала во второй половине IV века при императоре Валентиниане I. Её основной задачей было получение и распределение ресурсов, требуемых для функционирования империи. Участие в деятельности государственного аппарата принимали не только чиновники, чьи должности входили в официальную иерархию, но и не получающие выплат от государства частные лица, которым было доверено управление городами, управление императорскими поместьями или сбор с них налогов, организация поставок товаров для армии или общественных работ.

Исследователи помещают административные реформы Юстиниана в широкий концептуальный контекст, включающий его представление о священном характере императорской власти и идею о необходимости восстановления Римской империи в её прежних границах путём завоевательных войн. Финансирование войн и масштабной строительной деятельности требовало значительных средств. В этом отношении построенная Юстинианом система обеспечивала высокую эффективность. Многие историки отмечают в царствование Юстиниана разнообразные системные проблемы, из которых основными являлись коррупция и деградация местного самоуправления. Несмотря на значительные усилия, реформы Юстиниана не смогли переломить сложившиеся тенденции. Юстиниановская система управления и сбора налогов сохранялась в неизменном виде до начала VII века, когда драматические территориальные потери и соответствующее уменьшение доходов потребовали осуществления дальнейших реформ.